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卡尼政府启动“建造加拿大住房计划”：首期投资130亿，目标加速平价住房建设！

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）周日在渥太华宣布，联邦政府正式成立新的住房机构 “Build Canada Homes”（建造加拿大住房），并投入 首期130亿加元，以加速全国范围内的平价住房建设。

卡尼表示，这个新机构将成为联邦层面统筹住房项目的“中枢”，通过资金支持和政策协调来推动平价和社区住房的发展，目标是让更多中产阶级和弱势群体能够住得起、住得上。

首批4000套住房，覆盖六大城市

根据计划，Build Canada Homes 将在六块联邦拥有的土地上启动 首批4000套住房 的建设，地点包括：

新斯科舍省的达特茅斯（Dartmouth）

魁北克省隆格伊（Longueuil）

渥太华

多伦多

温尼伯

埃德蒙顿

这些住房将主要采用 模块化、工厂预制和木结构等新型方式建造，以降低成本并缩短工期。政府预计，第一批项目将在 明年开工。

卡尼强调，这种方式能实现“工厂批量生产，在数天内完成现场组装”，即便在冬季也能推进施工，有助于加快整体建设速度。

以“降低建房难度”为核心

在当天的记者会上，卡尼直言：“加拿大住房市场的最大问题就是 太难建房。”

为此，他要求各政府部门盘点手中闲置土地，将更多地块纳入 加拿大土地银行（Canada Land Bank），并向开发商提供低成本土地和建设激励，从而在源头上降低建房门槛。

同时，新机构还将推进 审批流程的集中化，对符合条件的“批量项目”快速开绿灯，避免地方政府层层审批导致的拖延。

资金结构与社会住房保障

除了130亿的总体预算，Build Canada Homes 还将包括：

10亿加元过渡性住房基金：专门帮助无家可归风险人群，提供短期和过渡性住所。

租赁保护基金：延续现有政策，帮助社区住房组织收购私人出租房，从而保持租金长期可负担。

卡尼强调，所有项目将以 加拿大按揭和住房公司（CMHC）的“平价住房”标准 为准，即住房开销不得超过家庭税前收入的30%。

“加拿大制造”政策与北方合作

新机构还将贯彻联邦政府近期提出的 “Buy Canadian（优先采购加拿大制造）” 政策，在建筑材料和供应链上尽量采用本土资源，以支持本国经济，尤其是在美国加征关税的背景下。

此外，Build Canada Homes 将与 努纳武特住房公司 合作，计划建造700套住房，其中约三成将在南方工厂预制，再运往北方组装，以解决北部地区因施工条件恶劣导致的住房短缺问题。

CEO任命：安娜·巴伊劳

卡尼还宣布，前多伦多市议员、前副市长 安娜·巴伊劳（Ana Bailão） 将担任新机构首任CEO。她曾在多伦多社区住房董事会任职，被认为对住房政策和社区建设非常熟悉。

反对党批评：新机构=新官僚？

虽然卡尼强调这是一次“住房建设的超级加速”，但保守党领袖 皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre） 批评称，成立新机构只是增加了联邦层级的官僚体系，无法真正解决建房难问题。

波利耶夫呼吁政府采取更直接的激励措施，比如：

将联邦基建资金与市政府审批速度挂钩，迫使地方加快批地、减收费；

取消资本增值税（针对 reinvested profits in homebuilding）；

取消对130万加元以下新房的5%联邦销售税。

事实上，CMHC 本月发布的报告指出，加拿大今年前六个月的 新屋开工量接近历史最高水平，尤其在卡尔加里、埃德蒙顿、蒙特利尔、渥太华和哈利法克斯，主要由出租公寓建设推动。

但报告也警告：

多伦多正面临30年来最低的新屋开工水平，尤其是公寓项目，同比锐减60%。

温哥华的建设速度也出现放缓。

如果要在2035年前恢复住房可负担性，全国年均开工量必须接近翻倍，达到 48万套/年。

换句话说，虽然整体数字亮眼，但在最贵的市场，建房速度依旧严重不足。

卡尼政府希望通过 Build Canada Homes，把 土地、资金、审批 这三大“卡点”打通，让住房供应能够真正提速。

按照规划，首批4000套住房只是开始，未来目标是扩展到 最多4.5万套，并进一步覆盖全国更多地区。

卡尼在记者会上强调：“这不仅仅是建房，而是要让加拿大家庭的租金和房价真正降下来。”

不过，能否如愿以偿，还要看联邦与省市政府的合作能否顺利推进，以及市场是否买账。