2026-01-22
渥太华微生活
来源:多伦多热推
第一次当妈妈的Celia Johnston,在充分用完产假和育儿假后,本来很期待重返职场。她说:“作为一名新手妈妈,我其实挺期待回去工作的,想重新做点属于自己的事情,找回一种不只是‘当妈妈’的生活目标。”

图源:Global News
休假前,居住在蒙特利尔岛西端Vaudreuil-Soulanges地区的Johnston,一直在在线学习(e-learning)做项目经理。但就在她原定10月12日复工前的一周,雇主打电话通知她:由于“公司财务状况不佳”,她的职位被取消了。这个消息让她一下子情绪翻涌——恐慌、震惊、害怕全涌了上来。Johnston说,她当周就申请了就业保险(EI),但在等了两个月、打了无数次电话之后,才得知申请被拒。“我只是在系统里收到一条信息,说我的申请被拒了,说我工作小时数不够,不能领EI。”
维权组织:这种情况一点都不罕见
蒙特利尔的失业者权益倡导组织Mouvement Action Chômage(MAC)表示,Johnston的遭遇并非个案。MAC动员与财务负责人Fanny Labelle说:“这种情况,我们差不多每周都会接到一次求助电话。”

图源:Global News
维权组织称:现行法律带有歧视性
按照现行EI规定,在52周的周期内,特殊福利和普通失业福利合计最多只能领50周,其中产假和育儿假都算作“特殊福利”。
Labelle 解释说,在魁北克省:生育的一方可以休18周产假,再加上32周共享育儿假,总共正好50周。如果在这种情况下被裁员,那就无法再领取普通EI失业金。
但另一方面,未生育的一方,可以休5周陪产假。即使再把育儿假全用完,总共37周。如果随后失业,仍然有资格申请普通EI。
MAC蒙特利尔指出,这样的制度设计明显存在歧视问题,并已在多个层面推动修改《就业保险法》。案件一路打到上诉法院2018年,MAC的律师团队协助6名魁省母亲提起申诉。她们要么是在产假、育儿假期间被裁员,要么是刚休完假不久就被解雇。案件提交至加拿大社会保障仲裁法庭,该机构负责审理有关法律解释和适用的争议。

其中一些女性因参考期内可保工时不足被拒发EI,另一些则因为已经用满50周福利而失去资格。2022年,仲裁法庭普通庭裁定:《就业保险法》的部分条款侵犯了女性在法律下的平等宪法权利。
但加拿大就业保险委员会(CEIC)随后提出上诉并胜诉,迫使维权方将案件提交至联邦上诉法院,该案已于去年11月开庭审理。
Labelle表示,组织的目标是为“加拿大所有女性”争取制度改变,但裁决可能还要等数月甚至数年,最终甚至可能上诉至 加拿大最高法院。
国会议员:解决方案其实很简单
在等待司法结果的同时,MAC蒙特利尔发起了宣传行动和请愿,希望政府能同意修改《就业保险法》中的两项条款。提议的修改包括:
在涉及产假的情况下,允许合并福利超过50周
允许以产假为理由,把EI申请参考期从52周延长到104周
新民主党(NDP)国会议员Alexandre Boulerice表示,这些修改非常容易落实。他已于去年10月在国会提交了相关私人议员法案。他还指出,这项改革成本并不高:“这不是要给成百上千万的人发钱,而是真正帮到那些急需这些福利的普通人。”

虽然很难准确统计每年受影响的女性人数,但Boulerice表示,估算大约在3,000人左右。在他看来,关键问题只有一个:“现在这个EI制度,本身就是不公平的。”
“我觉得自由党政府完全可以直接采纳这个想法,改一改EI制度。”
政府回应:强调已有改革
在给CBC News的书面回复中,就业与社会发展部发言人Samuelle Carbonneau并未正面回应“生育方被拒EI”的具体问题,而是提到了政府近年来为父母提供更多灵活性和支持的多项改革。她表示,这些措施包括:
允许最早在预产期前12周申请EI产假
推出标准与延长型育儿福利新选项
鼓励父母双方更平均地分担福利
带娃找工作,难上加难
回到Johnston本人,在福利被拒后,她已经填写了上诉表格,并亲自递交到Service Canada,目前仍在等待回复。她表示,愿意站出来讲述自己的经历,是因为她觉得这是一个“巨大的政策漏洞”。“产假这一年,本来收入就大幅减少;等毫无预警被裁员后,收入直接变成零。”

她还指出,像她这样的妈妈在重新找工作时也处于劣势:
简历上有一整年的空档
同时还要一边带孩子、一边重新进入职场
“一边适应新工作,一边还得照顾宝宝、证明自己,真的非常难。”除了希望能拿到正常的EI福利外,Johnston更希望看到制度层面的改变。
“明明有那么多社会资源,却听到这么多妈妈经历了同样的事情,多年过去却一点都没变,真的让人震惊。”
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