渥太华微生活

安省财政委员会主席穆朗尼（Caroline Mulroney）宣布，即日起，全省143个政府机构全面冻结招聘。这一举措将公共部门的招聘限制进一步扩展到各大机构，理由是机构人员增长过快，财政压力或威胁一线服务。

政府招聘冻结扩展至各大机构

2018年，福特刚刚上任的省政府对公共服务部门实施了招聘冻结，这一政策至今仍在实行。穆朗尼的最新决定意味着，这一措施同样适用于省属机构、董事会和委员会。

穆朗尼在接受采访时确认：“我们在2018年对安省公共服务部门实施了招聘冻结，大约同一时期，省政府也开始对我们的机构进行全面审查。”

她补充说：“之后进行了一些整合，也有新机构被设立，然后经历了疫情；但我们一直在审查政府与机构之间的治理和结构关系。”

在福特保守党执政期间，安省的省级机构数量已从191个减少至143个。

穆朗尼今日的宣布，将招聘冻结范围从政府部门内部官员扩展到公共机构人员，这些机构承担特定的监管、咨询、裁决或服务职能，有时与政府部门保持一定独立性。

在安省，这类机构包括：安省卫生局（Ontario Health）、大多伦多交通局（Metrolinx）、安省能源委员会（OEB）、安省彩票与博彩委员会（OLG）、人权委员会，以及安省法律援助处（Legal Aid Ontario）。

“冻结并非全面停招，而是设定上限”

穆朗尼表示：“过去几年，我们更加仔细地审查了这些机构，并意识到把我们在 安省公共服务部门实行的冻结措施应用到这些机构是合理的下一步。”

她解释道，“冻结将设定上限，对于业务关键的岗位，机构仍有权填补。我们不想影响任何关键的业务决策或服务。”

部长的新闻稿还重申，政府的目标是“把更多资源投入一线服务，并把资金还给纳税人。”

穆朗尼补充：“未来我们希望各机构将人力资源计划提交给相关部门审批。我知道这些机构承担着我们很大一部分的职责，提供着重要的公共服务。我们只是认为，公共服务部门的做法同样可以应用于这些机构。”

部长的资料显示，自2023年以来，机构人员编制的增长速度是安省公共服务部门（OPS）的 5 倍以上（机构4.7%，OPS仅0.87%），这种增长带来了财政压力，可能威胁一线服务的交付。

自2018年起公共服务部门的招聘冻结“让增长保持相对平稳，同时确保为安省居民提供高质量的公共服务。”她补充说，在此期间安省人口已从1,400 万增长至 1,600 万。

是否鼓励联邦效仿？

安省财政委员会的这一“紧缩纪律”无疑会受到不少省民欢迎。记者忍不住问穆朗尼，政府是否鼓励联邦采取类似做法。前总理杜鲁多任内，联邦公务员规模激增，据称增长速度是加拿大人口的两倍。

穆朗尼谨慎回应：“自从马克·卡尼当选以来，我听说联邦内部确实有过减少公务员规模的讨论。”但她强调：“这关乎安省，我们正在做的事情，以及如何在控制增长的同时，依然以最具成本效益的方式提供公共服务。”

她补充说：“如果其他政府考虑采取这种方式，我也乐于与他们讨论。”

工会与公众反应

穆朗尼预计公共部门工会会理解冻结招聘的理由。她再次强调——“这是一种上限”，目的在于管理增长。“我认为企业主会认同这一点，因为他们每天都必须做类似的决定。要求我们的机构做到这一点不会是不合理的。”

“紧缩”（austerity）已逐渐成为加拿大公众话语中的热词。但穆朗尼并不认同这一标签：“这不是紧缩，这是良好的财政管理。”她说，“我们正在进行必要的投资，继续建设安省，并采取措施在关税带来困难时期支撑民众。但我们是以有针对性和负责任的方式在做。”

财政透明与乐观信号

穆朗尼还将与安省财政部长贝斯伦法尔维（Peter Bethlenfalvy）共同发布2024-2025财年的公共账目。她没有提前透露细节，但保证“会有好消息，显示我们的财政管理透明且高效……我认为我们会给纳税人带来好消息，在债务可持续性方面的数据也会显示出积极趋势。”